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HISTORIQUE
En 2009, la CEPREP a poursuivi son action dans les trois directions qu’elle a définies pour son action :
- Favoriser les Contacts entre Fédérations
Des échanges ont eu lieu (visites de centres, voyages) notamment entre collègues français, anglais et belges. Beaucoup de partages d’informations, de thèmes de réflexion se sont faits par Internet. Des rencontres « transfrontières » ont pu être mises en place. Par exemple un père anglais qui cherchait un espace de rencontre pour voir ses enfants en France.
- Soutenir le développement des services existant et création de nouveaux services dans de nouveaux pays
Les contacts ont été poursuivis avec l’Italie et les Pays-Bas et le Portugal. Une rencontre a eu lieu avec des représentants de la FFER et des collègues de Porto.
- Valoriser et mettre en place des projets de recherche spécifiques
Un document de synthèse a été élaboré par la FFER reprenant l’ensemble du travail fait dans les ateliers de la CEPREP sur la comparaison des pratiques.
Il comporte plusieurs chapitres :
- Le caractère individuel ou collectif de l’accueil dans les espaces de rencontre
- La question de la sécurité dans les espaces de rencontre
- Les droits de visite « transfrontières » en Europe.
- La place des parents dans les points de rencontre (ébauche qui sera poursuivie comme axe de recherche en 2010)
Lors de l’Assemblée générale d’autres pistes ou thèmes de recherche ont été évoqués pour l’avenir :
- La violence dans les espaces de rencontre
- Les situations où se posent des questions de dépendance ou de pathologies psychotiques les problématiques transfrontières
- Établissement de contacts avec des associations européennes de magistrats et des universités européennes.
- Établissement à partir d’une réflexion sur l’éthique et les pratiques établir d’un code de déontologie et/ou d’un guide européen des bonnes pratiques.
- Réflexion sur la mise en place à partir d’une réflexion et d’une comparaison des dispositifs de formation, de dispositifs transfrontières de formation et de supervision des intervenants.
- Organisation en 2010 ou 2011 d’un colloque ou d’une Université d’été
- Développement du site de la CEPREP et création d’une base de données trilingue (français, anglais, espagnol)
- Mise en place d’une pratique de lobbying pour trouver auprès des instances européennes (EU et Conseil de l’Europe) des fonds qui permettent de financer ces projets
Il est à noter que certaines fédérations connaissent actuellement des difficultés importantes d’ordre financier ou institutionnel (difficulté de faire reconnaître la spécificité de leur travail) : il s’agit plus particulièrement de la Suisse, de la Belgique flamande, de la Hongrie, mais les autres fédérations ne disposent pas non plus de budgets suffisants pour mener pleinement leur action et leurs projets ni sur le plan national, ni, ensemble, sur le plan européen.
La FFER occupe toujours la vice présidence de la CEPREP qui regroupe maintenant 11 fédérations.
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La CONFEDERATION EUROPEENNE DES POINTS DE RENCONTRE POUR LE MAINTIEN DES RELATIONS ENFANTS PARENTS (CEPREP) est créée le 11 Septembre 2006 et ratifiée au cours d’une Assemblée générale constituante par les membres fondateurs suivants :
Les fédérations membres fondateurs de la CEPREP
| Pays |
Nom de la fédération |
Nombre de services |
| Belgique flamande |
Steunpunt Algemeen Welzijnswerk |
14 |
| Belgique francophone |
Fédération des Services Espaces rencontre francophones |
14 |
| Espagne |
Federation National de Puntos de Encontro para el Derecho de Visita |
40 |
| France |
Fédération Française des Espaces-Rencontre pour le Maintien des Relations Enfants-parents |
80 |
| Hongrie |
Magyar Kapcsolatügyeleti Mediátorok Országos Szakmai Szövetsége |
59 |
| Royaume-Uni |
National Association of Child Contact Centers |
309 |
| Suisse |
Fédération suisse des Points rencontre |
12 |
Un CA a été élu et a constitué un Bureau dont la composition est la suivante:
- Président : Fédération des Services Espaces rencontre francophones
- Vice président : Fédération Française des Espaces-Rencontre pour le Maintien des Relations Enfants-parents
- Secrétariat : National Association of Child Contact Centers
- Trésorier : Steunpunt Algemeen Welzijnswerk
Outre les réunions du conseil d’administration et du bureau élu, une assemblée générale se réunit conformément, aux statuts, tous les ans.
Élaboration et rédaction des statuts de la Confédération européenne en janvier 2005 par les représentants des fédérations française, allemande, hongroise, suisse, belge francophone, et flamande , anglaise , et des deux fédérations espagnoles . Sur la base de ces statuts une association sera constituée, régie par les dispositions du Titre III de la loi belge du 27 juin 1921 sur les associations sans but lucratif, les associations internationales sans but lucratif et les fondations.
La cinquième réunion a eu lieu les 11 et le 12 mai 2004 à l’occasion des journées européennes organisées par la Fédération française. Les délégués de la Belgique flamande n’ayant pu cette fois encore, s’y associer, se trouvent réunis les représentants des Fédérations française, allemande, suisse, belge francophone, anglaise, hongroise , et des deux fédérations espagnoles . Soit, en tout, 9 délégations.
Les projets de statuts proposés par la Fédération française font l’objet de longs débats mais n’aboutissent pas à un accord sur la forme juridique, la législation de référence, l’organisation et le fonctionnement que pourrait adopter la future confédération. Mechtid Gödde pour l’Allemagne et Marta Muzsnai pour la Hongrie sont chargées de coordonner les travaux du groupe en vue de la prochaine réunion.
La quatrième réunion se tient en Suisse à les 26 et 27 janvier 2004. La charte européenne y est finalisée et adoptée. (>> voir annexe)
Le principe d’une confédération européenne est retenu . Elle aura pour nom
« CONFEDERATION EUROPEENNE DES POINTS DE RENCONTRE POUR LE MAINTIEN DES RELATIONS ENFANTS - PARENTS » .
Un débat, enfin, s’amorce sur les statuts de la future organisation dont les objectifs sont adoptés. En vue de la prochaine réunion prévue en France, en mai 2004, pour la création de la Confédération Européenne, la Fédération Française se charge d’élaborer et de mettre en ligne un projet de statuts, afin que chaque Fédération nationale ait le temps d’en discuter d’ici mai. La Fédération anglaise a, en ce sens créé un site, mis au service des représentants de chaque pays pour servir de forum de discussion.
La troisième réunion se tient fin mai 2003.
Les remarques faites par les différents pays sur la charte sont discutées point par point et finalement aboutissent à un texte restant à finaliser lors de la réunion suivante en Suisse.
Par ailleurs, sont posées les bases d’un groupe de recherche européen sur les Espaces-Rencontre ,associant étroitement intervenants de terrain et chercheurs, et portant essentiellement sur l’analyse du travail de l’intervention, ses modalités différentes, son évolution. Deux personnes sont chargées de coordonner ce projet de recherche : Mechtild Gödde pour l’Allemagne et Caroline Kruse pour la France.
La deuxième réunion européenne réunit , en octobre 2002, des délégués de la plupart des pays présents à Paris, mais aussi des représentants de la Hongrie où l’implantation des Espaces-Rencontre est en plein développement. L’Italie, en revanche, pour des raisons à la fois techniques et sans doute aussi structurelles, n’est pas présente.
Lors de cette deuxième réunion, l’axe principal du travail a été la discussion à partir du texte proposé et la rédaction de la Charte.
Une ébauche de charte est donc élaborée à partir du texte français, ébauche que les représentants emportent avec eux. Il a été convenu, qu’ils en discuteraient avec leurs instances, de retour dans leur pays, et qu’une version quasi définitive serait choisie lors de la réunion suivante, organisée par les Belges flamands à Bruxelles.
Entre temps, un correspondant par pays est désigné pour maintenir le lien et faire circuler les informations par Internet.
Un groupe de travail se constitue qui réunit les représentants des fédérations suivantes à raison de 1 à 3 représentants par fédération :
- Allemagne : Budesarbeitsgemeinschaft Begleiteter Umgang
- Belgique (2): Vlaams Platform Bezoekruimtes / Steunpunt Algemeen Welzijnswerk
Fédération des Services Espaces rencontre francophones.
- Espagne (2) : Federation National de Puntos de Encontro para el Derecho de Visita
Confederation Estatal de Patres y Madres Separados
- France : Fédération Française des Espaces-Rencontre
- Hongrie : Magyar Kapcsolatügyeleti Mediátorok Országos Szakmai Szövetsége
- Royaume Uni : National Association of Child Contact Centers
- Suisse : Fédération Suisse des Points Rencontre
La Fédération Française prend l’initiative d’une nouvelle rencontre à Paris réunissant les membres européens de ce bureau provisoire. Il y a là des représentants de la France, de l’Allemagne, de la Belgique, de l’Italie, du Royaume-Uni, de la Suisse et de l’Espagne.
Cette réunion a plusieurs objectifs : une prise de contacts, des échanges, une comparaison des pratiques et des enjeux théoriques, mais aussi l’amorce d’une réflexion commune.
C’est ainsi qu’a pris forme le projet d’une charte européenne, pouvant servir de texte fédérateur à une future structure européenne des Espaces Rencontre.
Dès ce moment, la création d’une organisation européenne est clairement envisagée avec comme base une charte, c’est à dire un texte commun où chaque pays pourrait se reconnaître et qui servirait de point de départ à des objectifs plus larges.
Quant à la forme que pourrait prendre cette organisation, il ressort déjà de la discussion qu’on peut envisager une confédération réunissant les différentes fédérations nationales.
Un tel organisme permettrait au niveau européen :
§ une reconnaissance des Espaces Rencontre,
§ un financement plus large,
§ une meilleure capacité à réagir compte tenu de l’interpénétration des législations.
Ce projet d’une charte ayant été accepté dans son principe par les représentants des pays, il est convenu de se retrouver en Espagne, à Salamanque, pour commencer à l’élaborer. Il est souhaité alors, que les instances fédératives des différents pays désignent entre 3 et 4 personnes pour les représenter.
Avant la réunion de Salamanque, le Conseil d’Administration de la Fédération Française décide de proposer aux autres pays de partir du préambule de son code de déontologie pour la rédaction de la Charte, Ce texte semble en effet une base intéressante pour pouvoir concilier de manière dialectique, les diversités et les ressemblances au sein du réseau. L’idée de cette proposition française est de s’inspirer de ce qui s’était passé pour la création de la Fédération nationale : des professionnels, ayant des manières de travailler différentes, se dotant d’un texte commun, comme base de réunion et de discussion, pour finalement créer une structure fédérale, l’adhésion se faisant en référence au document abouti.
Le premier Colloque International des Lieux d’accueil pour le Maintien des Relations Enfants - Parents réunit 450 personnes venant de 11 pays différents. Placé sous le patronage de deux Ministères, Justice et Affaires Sociales, ce colloque organisé à l’initiative de Benoit Bastard, sociologue, directeur de recherches au CNRS, était soutenu par la Fondation de France et le CNRS. La Fédération Française des Espaces - Rencontre y étant étroitement associée.
À l’issue de cette rencontre, a été créé un réseau d’échanges international via Internet, ainsi qu’un bureau provisoire international du Réseau.
Caroline Kruse
Vice présidente de la FFER
Représentante de la FFER à la CEPREP
Mai 2008
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